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銀監會:實施房地產金融調控

 1月10日,中國銀監會召開2017年全國銀行業監督管理工作(電視電話)會議,銀監會表示,銀行業總體穩健運行,據初步統計,截至2016年12月末,銀行業金融機構資產余額226.3萬億元,同比增長15.8%;全年實現凈利潤2萬億元,同比增長4%;截至2016年12月末,商業銀行不良貸款率1.81%,資本充足率13.3%,處于國際同業較好水平。

 其中,會議提出,要完善差異化信貸政策,支持去庫存。包括:著力優化貸款結構,全力支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展和“一帶一路”建設三大戰略,大力支持西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略。實施差異化信貸政策,有保有壓,對于低質低效、無法轉型、喪失市場的“僵尸企業”,穩妥有序地實現市場出清,對于產能過剩行業中有效益、有市場、有競爭力但暫時面臨困難的企業,要區別對待繼續給予支持。提升綠色金融服務水平,堅決退出環保排放不達標、嚴重污染環境且整改無望的落后企業。分類實施房地產金融調控。

 業內認為,在2015年以來的這輪房價上漲中,房價得到了“金融化”的助力。所謂“金融化”,就是越來越多地使用金融工具。以前,購房者和開發商的主要資金來源是自有資金和銀行貸款。當樓市成交量下降時,投機投資者的資金難以回籠,就有資金鏈斷裂的危險,他們會被迫出售一些房產,對房價形成壓力。而這些年來,購房者和開發商可以獲得資金的渠道越來越多,對于投機投資者來說,自有資金甚至不占太大比例。例如,在需求端,購房者通過“加杠桿”手段籌集資金;在供給側,則有信托、理財、基金等更多渠道。“金融化”使投機投資者資金非常充裕,無須擔憂資金鏈斷裂,即使房地產調控造成成交量下降,降低房價出售的情況也很難出現。也就是說,“金融化”會進一步降低調控的效力。

 實際上,隨著首付貸等“加杠桿”方式被叫停,P2P網貸平臺監管力度加大,金融手段對房地產調控的影響逐步顯現,而最重量級的就是2016年“930”以來,全國各地出臺的樓市調控中,差異化信貸幾乎成為非常普遍的選擇,其威力不亞于限購限貸。

 去年底,中央經濟工作會議為2017年房地產市場定調為“房子是用來住的,不是用來炒的”,去杠桿、擠泡沫和防風險的基調愈發明顯。因此,銀監會此次會議明確提出“分類實施房地產金融調控”,是對這一定調的反應之一。


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